3.3. Требования ГОСТ 50776 к планированию работ и проектированию систем пожарной сигнализации

3.3.1. Общие положения

Организация работ (3.1). При проведении работ предъявляемые настоящим стандартом требования должны быть согласованы заин­тересованными сторонами (т.е. заказчиком, пользователем, собствен­ником и исполнителями или подрядчиками). По результатам согласо­вания для охраняемого объекта должна быть составлена специфика­ция, содержащая:

а) перечень предполагаемых составных частей системы, комп­лекса;

б) перечень оборудуемых средствами охранно-пожарной сигнали­зации зданий и/или помещений;

в) указания по определению мест расположения и методов прокладки электропроводов (в пазах, трубах, каналах и т.п.), требо­вания по электроизоляции;

г)  указания по обеспечению и подводу электропитания.

Проектирование систем и комплексов следует проводить на осно­вании технического задания, составляемого в соответствии с требованиями действующей нормативной документации (РД 25.952). Техническое задание утверждают в установленном порядке. Проектируемые системы, и комплексы должны соответствовать положениям СНиП 11-01, СНиП 1.06.05, СНиП 3.05.06, НПБ 88. При проектировании допускается также применять в качестве норматив­ных документов: указания, положения, правила, нормы, типовые ма­териалы, технологические карты и т.п., не противоречащие положе­ниям настоящего стандарта и утвержденные в установленном порядке.

Планирование работ (3.2). Проводимые работы по проектиро­ванию, установке, монтажу и эксплуатации системы, комплекса на объекте следует планировать с учетом следующего типового перечня этапов (их последовательность может меняться):

а) обследование и оценка охраняемого объекта, его подготовка к намеченным работам.

По результатам обследования следует составлять по установ­ленной форме техническое задание или акт обследования, акт готов­ности зданий, сооружений, помещений охраняемого объекта к произ­водству монтажных работ;

б) составление подробных планов и схем размещения средств сигнализации на объекте, определение мест их установки;

в) определение целесообразности организации на объекте авто­номной сигнализации.

Оснащение объектов техническими средствами сигнализации следует проводить с учетом значимости (категорийности по охране), функциональных и инженерно-строительных особенностей объектов, требуемой надежности охраны.

Структура построения системы или комплекса должна учиты­вать выбранные вид и тактику охраны;

г)  выбор необходимых средств сигнализации по установленной номенклатуре с учетом результатов обследования, действующих реко­мендаций, правил и норм.

Устанавливаемые на объектах системы и комплексы должны соответствовать действующим государственным, отраслевым и ведом­ственным нормативным документам и перечням;

д)          составление сметы на оборудование объекта средствами сиг­нализации с учетом действующей системы цен;

е)  проведение необходимых технико-экономических расчетов и обоснований;

ж) размещение заказов на поставку необходимых средств сигна­лизации в соответствии с выбранной номенклатурой;

з) поставка средств сигнализации заказчику (пользователю, собственнику).

Технические средства сигнализации допускаются к установке на объекте только после проведения входного контроля. Проведение входного контроля организовывает заказчик (пользователь, собстве­нник) силами привлекаемых им специализированных предприятий. После проведения входного контроля составляют акт по установлен­ной форме;

и) монтаж системы, комплекса;

Организации, проводящие монтажные работы на объекте, долж­ны иметь государственные лицензии или иные аналогичные докумен­ты, удостоверяющие их право на проведение работ данного профиля; по окончании работ составляют акт по установленной форме;

к) проверка и сдача установленной системы, комплекса заказ­чику (пользователю, собственнику).

Пусконаладочные работы при установке технических средств сигнализации следует проводить монтажно-наладочной организаци­ей в соответствии с требованиями СНиП 3.05.06. Работы следует вы­полнять поэтапно, в сроки и по графику, согласованные с заказчиком (пользователем, собственником) и исполнителем (подрядчиком). По окончании работ составляют акт по установленной форме;

л) проверка и сдача установленной системы, комплекса в эксп­луатацию с комплектом рабочей документации по эксплуатации и техническому обслуживанию.

Приемку установленной системы или комплекса в эксплуатацию осуществляет рабочая комиссия. Формирование состава комиссии и формирование правил приемки осуществляют в установленном порядке;

м) разработка служебных инструкций по действиям пользова­теля (собственника) и эксплуатирующей организации при работе системы, комплекса.

Разработку инструкций по эксплуатации систем, комплексов, программ испытаний выполняет, как правило, проектная организа­ция, разрабатывающая проектную документацию по отдельному договору с пользователем (собственником);

н) заключение договора (договоров) о взаимной ответствен­ности участвующих сторон при работе системы, комплекса.

Для крупных объектов, оснащаемых системой, комплексом, выше­перечисленные этапы работ могут быть объединены сетевым графиком. В обоснованных случаях допускается применение нетиповых проектных решений и/или нестандартного (специального) контрольного оборудова­ния. Данные вопросы следует планировать и прорабатывать заранее.

Контроль сроков поэтапного проведения работ; действия серти­фикатов, удостоверяющих качество оборудования и материалов, соот­ветствия выполненных работ по обеспечению защищенности и инже­нерно-технической укрепленности объекта проводят при проведении технического (авторского) надзора (СНиП 1.06.05, РД 78.146).

В зданиях, находящихся на ремонте или реконструкции, должна быть предусмотрена защита расположенных там технических средств охранной сигнализации от механических повреждений.

При проведении работ по установке и монтажу технических сред­ств охранной сигнализации на объекте следует предусматривать меры по защите приборов, пультов, электрических проводок от влияния атмосфер­ных осадков, загрязнения, механических повреждений, а средств вычисли­тельной техники — и от статического электричества (СНиП 3.05.07).

Окончательный ввод установленной на объекте системы, комп­лекса в эксплуатацию осуществляют в определяемое договором между заказчиком (собственником) и исполнителем (подрядчиком) время.

Окончанием работ по установке, монтажу и пуско-наладке сис­темы, комплекса является завершение испытаний работоспособности.

Нормирование уровня риска (3.3). Вид выбираемой системы, ком­плекса должен обеспечивать защиту (защищенность) людей и имущества в соответствии с требуемым уровнем их безопасности. Допускаемый системой, комплексом уровень риска должен учитывать не только воз­можную опасность для охраняемого объекта, но и ее последствия. Уро­вень риска предопределяет выбор типа и количества технических сред­ств охранной сигнализации (обнаружения, приема-передачи, регист­рации), типа передачи сигналов тревоги, способа их защиты от помех.

Инструкция по защите окружающей среды (3.4). В случае исполь­зования в системе, комплексе технических средств (например изве­щателей), содержащих радиоактивные или иные экологически опас­ные материалы, пользователь (собственник) системы, комплекса будет нести за это ответственность в соответствии с действующим законо­дательством. Поэтому его согласие на данное решение проектировщика должно подтверждаться предварительным договором (соглашением).

Использование радиоизотопных или иных экологически опас­ных материалов в системах или комплексах не допустимо.

Основные требования, предъявляемые к построению системы, комплекса, изложены в разделах 4-11.

3.3.2. Требования к проектированию системы, комплекса

Общие положения (4.1). Состав, структура построения и функции системы, комплекса должны быть технически и экономически обоснованы.

Допускается разделение всей системы, комплекса в целом на функ­ционально самостоятельные составные части (рубежи, участки, зоны и т.п.). При этом построение системы, комплекса должно обеспечивать возможность ее, его модификации (расширения функциональных возможностей) и устойчивую работоспособность (отказ какого-либо из функциональных участков не должен приводить к отказу всей системы, комплекса в целом).

Проектируемые система или комплекс должны, удовлетворять требованиями рациональности, целостности, комплексности, перспек­тивности и динамичности.

Рациональность выбираемого варианта системы или комплекса достигают его условной оптимизацией, означающей минимизацию затрат на реализацию при заданной эксплуатационной надежности.

Целостность выбираемого варианта обеспечивают наилучшим сочетанием и взаимодействием его составных частей, имеющих огра­ниченные тактико-технические возможности и ресурс.

Комплексность выбираемого варианта предполагает его сба­лансированность с учетом общей целевой задачи при оснащении объ­екта, реальных (в т.ч. финансовых) возможностей пользователя.

Перспективность выбираемого варианта означает, что он дол­жен обеспечивать условия для своего развития с учетом возможных изменений в процессе эксплуатации.

Динамичность выбираемого варианта заключается в гаранти­рованном выполнении им целевых функций в течение заданного срока службы с учетом износа и восстанавливаемости технических средств охранной сигнализации.

В системе, комплексе должны быть предусмотрены специальные или обычные средства обнаружения и регистрации как явных, так и скрытых отказов составных частей (приборы, алгоритмы, сигналы и т.п.).

Система, комплекс должна иметь защиту от ошибок пользовате­ля при ручном управлении (включении). Проверка работоспособности отдельных составных частей системы, комплекса не должна нарушать нормальную работоспособность всей системы, комплекса в целом.

Проектирование систем и комплексов и прочих технических средств охраны объектов народного хозяйства всех форм собственности следует проводить с соблюдением действующих правил, норм и требований (исключение составляют режимные или иные специальные объекты, проекты на которые разрабатывают в индивидуальном порядке). Состав и объем проектной документации должны соответствовать положениям СНиП 11-01.

Влияние внешних факторов (4.2). Проектируемая система, комплекс должны:

быть устойчивы к возможным деградационным воздействиям внешних факторов при эксплуатации: механическим повреждениям, климатическим условиям, влиянию агрессивных сред и т.п.;

учитывать при функционировании возможное влияние помех производственно-технологических процессов, бытовых радиоэлек­тронных, электронагревательных и вентиляционных приборов, жи­вотных, транспорта, вероятного присутствия людей в непосредствен­ной близости от работающих приборов охранной сигнализации (например в смежных помещениях, за стеклами окон, витрин).

Информация о допустимых для системы, комплекса воздействиях помех должна быть отражена в сопроводительной документации (техни­ческом описании, паспорте, инструкции по эксплуатации и т.п.).

Требования к извещателям (4.3).

Ручные извещатели (4.3.1). Места расположения ручных извеща­телей должны обеспечивать свободный доступ к ним пользователей системы, комплекса при возникновении опасной ситуации.

Извещатели должны быть защищены от случайных или предна­меренных повреждений.

Правила пользования извещателями должны быть изложены в специальных инструкциях.

Ручные охранные извещатели допускается применять в системах или комплексах только в качестве средств тревожной сигнализации, либо по индивидуальным требованиям заказчика (собственника охраняемого объекта).

Автоматические извещатели (4.3.2). В системах, комплексах допускается применять автоматические извещатели любого принципа действия, за исключением случая, оговоренного в 3.4.

Выбор типа извещателя зависит от конкретных условий на охра­няемом объекте, а также от индивидуальных требований заказчика (собственника, пользователя охраняемого объекта). В обоснованных случаях для защиты конкретных участков, помещений допускается применять комбинации извещателей различных принципов действия.

Автоматические извещатели должны обладать необходимыми для эффективной охраны чувствительностью, эксплуатационной надежностью и помехоустойчивостью. Размещение извещателей должно быть выполнено таким образом, чтобы обеспечить надежную блокировку охраняемой зоны.

Автоматические извещатели устанавливают на жестких, устой­чивых к вибрациям и ударам конструкциях (основаниях, стойках, опорах и т.п.). При установке должна быть обеспечена защита изве­щателей от помех, доступа посторонних лиц, возможных изменений интерьеров (или окружающей обстановки) в охраняемых зонах так, чтобы исключить появление ложных сигналов тревоги.

Автоматические извещатели должны обладать средствами регу­лировки чувствительности в местах установки только с помощью спе­циального инструмента.

Требования к техническим средствам контроля и регистрации информации (4.4).

Приемно-контрольные приборы (ПКП). Технические средства контроля и регистрации информации — ПКП — должны выполнять функции по приему, передаче информации от извещателей, включению световых и звуковых оповещателей, определению места расположения извещателя, выдавшего сигнал тревоги.

Для определения места расположения сработавшего извещателя (извещателей) можно использовать многошлейфные ПКП.

Раздельно следует регистрировать сигналы «тревога» и «неис­правность».

Требования к техническим средствам передачи информации (4.5).

Системы передачи извещений (СПИ). При проектировании систем, комплексов для удаленных объектов возможно использование специальных технических средств передачи и приема тревожной информации — СПИ —в удаленные центры (см. раздел 1) или пункты с постоянным пребыванием охранного персонала (полиции, милиции, ВОХР и т.п.).

При проектировании систем, комплексов для крупных, в т.ч. территориально рассредоточенных объектов, рекомендуется применять ПКП большой информационной емкости. В обоснованных случаях на таких объектах допускается применять СПИ.

Связь между охраняемыми объектами и пунктом охраны следует осуществлять по специальным кабельным линиям. На линиях должен быть обеспечен постоянный контроль их технического состояния. Допускается применять периодический контроль с помощью специальных тестов.

Для связи охраняемых объектов с пунктом охраны можно исполь­зовать линии проводные, а также объектовых и/или городских (местных) телефонных сетей.

Для не телефонизированных, слабо телефонизированных объектов или таких, где невозможна или нецелесообразна прокладка кабельных линий связи, можно использовать охрану по радиоканалу. В обоснованных случаях допускается использование автономной охраны (с выводом сигналов тревоги на местные световые или звуковые оповещатели).

Применяемые в системе, комплексе технические средства охранной сигнализации (СПИ, ПКП, извещатели, оповещатели и т.д.) должны иметь сертификаты, удостоверяющие их качество.

3.3.3. Комбинированные системы безопасности объекта

Общие положения (5.1). Для создания необходимого уровня бе­зопасности объекта и его персонала допускается применять системы, комплексы охранной сигнализации совместно с другими системами (средствами) обеспечения безопасности (технологической, пожарной, экологической и т.п.). В этом случае функции совместно действующих систем должны дополнять друг друга, не оказывая взаимного мешаю­щего влияния на работоспособность своих составных частей. В совместно действующих системах должны обеспечиваться: алго­ритмическая совместимость и раздельная регистрация поступающих от них служебных и тревожных сигналов.

Требования к эксплуатационной надежности, чувствительнос­ти и помехоустойчивости системы, комплекса не должны уступать аналогичным требованиям, предъявляемым к другим, работающим совместно с ней (с ним) системам, чтобы не снижать общий уровень безопасности объекта в целом.

Допускается:

использование в системе, комплексе отдельных компонентов дру­гих систем безопасности объекта;

совместное использование системами линий связи, шлейфов сиг­нализации, приборов управления, оповещения и т.п.

На объектах всех форм собственности следует проектировать сис­темы, комплексы охранной сигнализации и пожарной автоматики. При совместном применении в проекте средств охранной и пожарной сигнализации необходимо учитывать перспективу их совместного технического обслуживания.

Иные варианты совместного применения систем, например для целей гражданской обороны, обязательно должны иметь технико-экономическое обоснование и допускаются в индивидуальном порядке по требованию заказчика (собственника охраняемого объекта). Условия совместного применения систем должны быть оговорены в техническом задании на проектирование и в эксплуатационной документации

Приоритетность требований, предъявляемых к совместно действующим системам (5.2). Критерием оценки при выборе варианта совместного использования систем на объекте является компромисс между эксплуатационной надежностью варианта и затратами на его реализацию.

Приоритетными для выполнения являются требования, обеспечи­вающие безопасность для жизни людей, и пожарную безопасность объекта.

Системы, комплексы должны, в первую очередь, обеспечивать необходимую функциональную и аппаратную надежность, пожарную безопасность, помехоустойчивость.

Управление и контроль функционирования совместно дейст­вующих систем (5.3). Технические средства управления и контроля функционирования совместно действующих систем должны опреде­ляться их целевым назначением. Предпочтительны автоматические средства управления и контроля, но как дублирующие допускаются и ручные. Целесообразность дублирования определяется требованиями обеспечения эксплуатационной надежности систем. Средства управ­ления и контроля должны иметь защиту от возможных ошибочных дей­ствий персонала.

При возникновении опасной (аварийной) ситуации включае­мые оповещатели (сигнализаторы) не должны мешать действиям персо­нала по реагированию на данную ситуацию.

Звуковые оповещатели систем, комплексов на объекте должны иметь средства выключения, обеспечивающие, при необходимости, управление звуковыми сигналами, но не нарушающие принятую так­тику охраны объекта.

Включение аварийной, охранной, тревожной сигнализации на объекте (5.4). Технические средства ручного включения любой из совместно действующих систем на объекте (внутри и вне защищаемых зданий, строений, сооружений, участков территории) должны быть конструктивно однотипными и одинаково маркированными, но с индивидуальными поясняющими надписями (условными обозначе­ниями), индивидуальным цветовым оформлением.

Аварийные, тревожные сигналы от различных совместно дейст­вующих систем объекта, передаваемые для регистрации автоматичес